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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),部行政審批業(yè)務(wù)司局、直屬有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕6號)要求,深化農(nóng)業(yè)“放管服”改革,為農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供**高效的審批服務(wù),切實(shí)保障農(nóng)資有效供應(yīng)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識優(yōu)化審批服務(wù)推動農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要意義
近日,習(xí)近平總書記就全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產(chǎn),確保不誤農(nóng)時,保障夏糧豐收。李克強(qiáng)總理也作出批示指出,要推動農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),抓好蔬菜、畜禽等生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
二、簡化審批手續(xù),優(yōu)化辦事流程
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要壓實(shí)屬地管理責(zé)任,按照分區(qū)分級原則,采取差異化審批。低風(fēng)險地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工;中、高風(fēng)險地區(qū),對列入省政府清單管理的審批和證明事項(xiàng),要明確辦理程序、材料和時限,清單之外一律不得實(shí)施審批或索要證明,防止出現(xiàn)層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象。
三、壓縮審批時間,提高審批效率
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步壓縮審批時限。審批過程需要組織現(xiàn)場勘驗(yàn)、技術(shù)檢驗(yàn)、..評審的,應(yīng)積極統(tǒng)籌行政資源,廣泛采取企業(yè)提供現(xiàn)場核查視頻資料、網(wǎng)上并行技術(shù)審查、視頻論證會等方式,盡量縮短審批過程,為農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)爭取時間。分級分類采取“特事特辦”“急事急辦”,創(chuàng)新審批“綠色通道”,對獸用消毒劑類產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申請實(shí)行優(yōu)先審批,即報即辦,確保滿足畜禽養(yǎng)殖場防疫急需。
四、推進(jìn)網(wǎng)上辦事,創(chuàng)新服務(wù)方式
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極推動行政許可事項(xiàng)特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦,實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。及時梳理相關(guān)惠農(nóng)利企政策措施和審批服務(wù)事項(xiàng),主動將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)接入一體化國家政務(wù)服務(wù)平臺,為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息、辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供便利。
五、加強(qiáng)審批監(jiān)管,維護(hù)企業(yè)權(quán)益
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中面臨的實(shí)際困難,有針對性地靠前服務(wù),建立健全復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格禁止在法律法規(guī)外增加許可事項(xiàng)、增設(shè)許可條件,防止設(shè)置過高門檻限制和影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。